陇南市武都区人民政府办公室关于印发2025年劳务经济工作安排意见的通知

武政办发〔2025〕13 号

陇南市武都区人民政府办公室关于

印发2025年劳务经济工作安排意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：

《陇南市武都区2025年劳务经济工作安排意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

陇南市武都区人民政府办公室

2025年3月24日

陇南市武都区2025年劳务经济工作安排意见

为认真贯彻落实中央、省、市、区关于做好就业创业工作的决策部署，扎实推进2025年劳务经济工作，实现农村劳动力转移就业提质增效，促进群众增收致富，助力乡村振兴，结合我区实际，特制定本安排意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以促进农村劳动力高质量充分就业为目标，以深化劳务品牌建设为重点，强化劳务服务体系建设，提升劳务输转组织化程度，优化劳务就业环境，推动全区劳务经济高质量发展。

二、目标任务

全区劳务经济工作目标是：按照稳存量、扩增量、提质量的要求，帮助有劳动能力和就业意愿的劳动力实现就业，重点做好脱贫人口稳定就业，牢牢守住不发生规模性失业返贫的底线。2025年，全区计划输转城乡富余劳动力13.19万人以上，其中脱贫劳动力5.9万人以上，有组织输转10万人以上，实现劳务收入42亿元；开展农村劳动力职业技能培训5000人以上，新增农村劳动力技能人才100人以上；扶持返乡农民工创业60人以上，带动就业200人以上。

三、重点工作

（一）强化劳务输出，拓宽就业渠道

1.强化劳动力资源调查。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，深入开展劳动力资源调查，建立健全劳动力信息数据库并实施动态更新。重点采集劳动力年龄结构、技能水平、就业意向等基础信息，为精准匹配就业岗位、提升劳务输转实效提供数据支撑。

2.健全劳务对接机制。积极搭建劳务对接服务平台，重点加强与沿海发达地区及周边城市用工单位的长期协作关系。定期举办劳务对接会、专场招聘会等活动，促进劳动力资源与就业岗位有效对接。

3.加强数据统计管理。严格落实劳务数据录入和统计报送制度。将劳务输转成效和收入情况纳入重点工作考核，实行“月调度”、“季通报”制度。各相关单位要及时汇总目标任务完成情况，按期报送统计数据，按月将城乡富余劳动力输转信息录入大就业系统，确保数据真实准确。在东西部劳务协作方面，区劳务局要加强与农业农村部门、青岛市对口协作区（市）的协调配合，确保数据报送一致。各乡镇（街道）务必确保完成年度劳务输转和劳务收入目标任务。

4.提升劳务收入水平。以实现脱贫劳动力和监测户等重点群体动态“清零”为目标，加大职业技能培训力度，强化就业岗位推送服务，健全统筹调度机制，做好返乡人员动态监测，切实推动农村劳动力务工增收。

5.提高输转组织化程度。加强劳务组织输出，主动对接用工企业，构建稳定的劳务输出渠道。加强劳务经纪人培训及中介机构管理，提升劳务输出组织化程度，各乡镇（街道）确保全年组织输转率达到80%以上。2025年重点拓展新疆、内蒙古、青岛、省内河西五市等地区劳务市场，深化区域劳务协作，与新疆塔城、内蒙古乌海及鄂尔多斯等地建立劳务协作关系。提升劳务输出质量，坚持“全面高效转移”原则，以有序组织劳务输转为重点，做好脱贫人口就业安置工作。通过开展劳动力技能培训、劳务品牌技能培训、精准劳务对接，并对全区乡镇（街道）外出务工人员就业信息进行多轮核查，切实提高脱贫劳动力组织化输出水平和质量。

6.强化劳务品牌建设。以武都区特色劳务资源和产业优势为依托，重点培育、打造和推介“阶州建筑”、“五凤巧妹”、“阶州巧姐”、“陇铁人”及省级“武都油橄榄农艺工”等具有地域特色和市场竞争力的劳务品牌。充分发挥融媒体中心、区劳务局等相关职能部门作用，通过电视、网络及新媒体等多元化渠道，全方位开展品牌宣传推广工作，持续提升品牌知名度和影响力，使其成为展示我区整体形象的重要名片。

7.深化东西部劳务合作。持续加强与青岛地区和省内酒泉、张掖、武威、嘉峪关等城市建立长期稳定的劳务合作关系，通过签订劳务合作协议，实现劳务资源共享和优势互补。同时，与用工企业开展深度合作，根据企业的实际需求开展订单式、定向式培训，为企业输送高素质、高技能的劳务人员。继续按照陇人社发〔2021〕297号要求，对在青岛市稳定就业6个月以上的陇南籍农村劳动力，以及输转至第三地的脱贫人口或边缘易致贫劳动力给予一次性交通生活补助和稳岗补贴。

（二）优化就业服务，提升就业质量

1.全面提升就业服务质效，促进稳岗拓岗。区人社局要会同区劳务局、各乡镇（街道）等相关部门，深化东西部劳务协作，统筹组织东西部劳务协作专场招聘会。持续开展“春风行动”“金秋招聘月”“援企稳岗·服务千企”等系列活动，积极主动上门宣传政策、提供服务。大力推进“陇原惠岗贷”和“陇原创业贷”融资业务，为符合条件的务工返乡创业者及小微企业提供优惠贷款支持。加强基层就业服务平台建设，完善服务设施配套，充实服务人员队伍，不断提升服务能力。推进就业服务信息化建设，实现就业信息互联共享和业务网上办理，为劳动者和企业提供便捷高效服务。区人社局要加大劳动保障监察执法力度，依法严厉查处拖欠农民工工资等违法行为，切实维护劳务人员合法权益。

2.培育就业扩容提质新动力，提高就业竞争力。紧密对接市场需求和劳动者意愿，统筹整合培训资源，优化培训内容，创新培训方式，切实提升培训实效。区农业农村局、区人社局、区妇联、团区委、区总工会等相关职能部门要充分利用区域内外优质培训资源，推行工学一体化技能人才培养模式。支持技工院校专业设置与产业需求有效对接，指导民办职业培训机构围绕行业企业用工需求开展培训，重点开展电工、焊工等专业技术工种实操培训；加强家政服务职业技能培训，提升培训质量，培育职业家政经理人和高级家政服务员队伍，推进家政服务人员技能等级认定和专项职业能力考核；支持相关单位、行业企业举办家政职业技能竞赛；推进家政企业和培训机构标准化建设；系统实施分层分类职业技能培训，全面提升劳务输出人员职业技能和就业竞争力；加大家政劳务输转力度，着力打造家政劳务品牌。

3.完善零工市场驿站建设，促进灵活就业。区人社局会同相关部门加大资金投入力度，全面推进零工市场建设，完善服务功能，为求职人员营造舒适便利的就业环境；建立健全零工信息服务平台，实现岗位信息实时发布、精准查询和智能匹配，提供就业岗位、信息推介、政策咨询等全方位服务，打造“零工市场”和“零工驿站”一体化服务体系，为城乡灵活就业人员提供全链条就业服务保障。充分运用“码上就业”小程序，构建线上线下融合发展的零工市场新模式，通过现场匹配服务形成“即时快招”工作机制，切实提升求职效率和就业质量。

4.强化劳务中介机构监管，规范劳务市场秩序。区人社局要进一步完善管理制度，规范劳务中介机构准入审批程序，健全日常监管和考核评估机制，对违法违规行为依法严肃查处；提升从业人员水平，定期组织开展从业人员法律法规和业务知识培训，切实增强从业人员依法合规经营意识，不断提高服务质量和专业水平；强化部门协作，区人社局要充分发挥牵头作用，会同公安、市场监管、税务等部门建立联合执法机制，开展常态化执法检查，形成监管合力；加强信息共享，建立部门间信息交流平台，实现监管信息实时共享，及时通报违法违规线索，提高监管效能，推动劳务中介行业持续健康发展。

5.加强基层工作机构建设，促进输转提质增效。各乡镇（街道）要完善基层劳务工作队伍建设，健全劳务工作机构，配备专职工作人员和办公设施，细化工作职责和服务事项，切实做到工作有人抓、责任有人担；要着力提升服务水平，通过定期开展政策法规学习和业务技能培训，建立健全考核评估机制，不断提高基层劳务工作人员的政策理论素养和业务能力；强化工作实效，充分发挥基层劳务工作机构在就业促进工作中的基础性作用，切实增强公共就业服务效能。

（三）落实就业帮扶政策，促进群众增收

1.持续落实务工交通费补贴。区财政局、农业农村局、人社局等相关部门要加强协作配合，深入研究完善劳务输转奖补政策；要统筹安排专项资金，全面落实劳务奖补政策，健全奖补资金审核发放机制和监管体系，确保资金及时足额发放，充分发挥政策效能。

2.推动就业工厂（车间）提质增效。区劳务局要严格落实乡村就业工厂（帮扶车间）认定标准，全面推进规范化建设、规范化运营和动态化管理，保障就业工厂数量及吸纳就业人数稳定。对认定合格的乡村就业工厂（帮扶车间），凡年度内就地就近吸纳武都区脱贫劳动力稳定就业满6个月者，按每人3000元标准给予奖励补助，切实提高企业生产动力。

3.促进农民工多渠道就业。区人社局要会同相关部门提高劳务输转组织化程度，对经营性人力资源服务机构、劳务中介机构、劳务经纪人有组织输转脱贫劳动力到企业实现稳定就业，签订并实际履行6个月以上劳动合同的，按每人200元标准给予一次性奖补。建立返乡回流人员动态监测机制，做好返乡回流人员就业帮扶和产业帮扶，为农村富余劳动力和失业回流人员投身特色种养殖产业。提供政策、技术、资金等全方位支持，不断提升农业产业吸纳就业容量。

四、工作要求

（一）加强组织领导。劳务输转工作是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，是提高群众收入的重要途径，是全区农村经济发展工作年度考核的重要内容。各乡镇（街道）、劳务相关部门要进一步健全领导包抓劳务工作机制，细化工作任务，靠实工作责任。建立由区政府统一领导，区人社局、劳务局牵头，有关部门和各乡镇（街道）、村（社区）齐抓共管的工作机制，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化协调配合。建立健全跨部门协调联动机制和联席会议制度，形成工作合力，共同推进劳务经济高质量发展。区农民工工作领导小组成员单位要充分履行职责，定期召开工作会议，深入基层一线，督查调度农民工工作政策落实情况和工作任务完成进度，总结推广先进经验和典型做法，研究分析全区农民工工作中的突出问题，协调解决跨部门难点问题。区财政局要切实做好“复工返岗”“务工交通补贴”等相关专项资金的预算保障工作。区人社局、农业农村局等相关部门要积极整合项目资金，确保发展劳务经济所需经费及时足额到位。同时要主动对接省市相关部门，积极向上争取资金，逐步健全多元投入保障机制，确保农村劳动力转移就业工作有序推进，促进有组织转移就业工作持续健康发展。

（三）强化督查考核。健全劳务经济工作督查考核机制和责任追究制度，实行月调度、季通报等常态化督查制度，对工作成绩突出的乡镇（街道）和部门给予表扬鼓励，对工作落实不力的进行通报批评，促进各项工作任务落实落细。

（四）深化宣传动员。各乡镇（街道）和区人社局、劳务局等相关单位要充分利用广播、电视、报刊、微信、抖音等方式进一步加大就业创业政策宣传力度，全面提高政策知晓度和扶持精准度，不断拓宽受众面，充分调动劳动者就业创业的积极性，确保惠民政策落地生根。要多措并举加大就业政策宣传，努力构筑全方位、多层次、广覆盖的全媒体宣传体系，促进就业创业的政策深入人心。要加大转移就业和返乡创业先进典型的宣传力度，全力营造良好的创业就业氛围，实现更高水平创新创业和更高质量充分就业。

附件：陇南市武都区2025年劳务经济目标任务分解表

武政办发【2025】13号（上传版）.pdf

关于《陇南市武都区2025年劳务经济工作安排意见》的政策解读